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五、在网友反映市民卡在申领管理、医保功能开通、功能设置以及发放依据等方面存在问题的帖文上，姚晓东市长批示：“请发改委、经信委了解情况，加以改进，取得市民理解配合。但就这件事，也许代办同志出于好心，发帖者就说不要脸，我也不理解。机关工作人员和网民都要有点文化涵养，动辄动肝火，不是网络文明。”
市经济和信息化委员会根据网友反映情况进行了调查，分别答复如下：（一）关于网友反映“未经同意，擅自办卡”的问题。目前市民卡有三种申领方式：一是个人申领；二是委托申领；三是2012年4月1日后新增参保人员单位集体申领。其中个人申领方式，要求市民自行到市民卡服务网点办理，经填表、照片采集，约40个工作日后由本人到网点签字领取。为方便市民、缩短申领周期，社保中心已为市民基础信息库中经核对、信息完全准确的市民提前批量制卡，待该部分市民到网点申领时，经填写申领表核对无误后即可当场领取市民卡。这也就出现了帖文中反映的“未经同意，擅自办卡”的情况。（二）关于网友未能当场拿到卡的问题。经查，这是因为预先制好的市民卡均存放在库房，个人申领时由库房配送至网点即可当场发放。由于培训疏漏等原因，市民卡服务网点工作人员未完全了解便民举措的流程，且没有解释到位，造成网友未能当场领到卡。市经信委已责成有关单位强化培训，提高服务效率和服务水平，杜绝类似问题再次发生。（三）关于市民卡医保功能问题。只有当市民在网点领卡并签字确认开卡启用后，原医保卡功能才会转移到市民卡上。因此，发帖人不去网点申领开卡，原医保卡仍可正常使用，不影响医保报销。（四）关于市民卡的功能及发放依据问题。市民卡是市政府发放给市民，用于办理个人社会事务，享受社会公共服务的电子实名IC卡。该卡经国家人社部批准发放，除具有电子钱包、金融功能（自主选择是否启用）外，还具有包括养老、医疗、失业、工伤、生育五险在内的社会保障功能，并且将来还要加载如居民健康档案、公积金查询等其他社会公共服务功能。因此，不仅不是社会资源的浪费，反而是社会公共服务资源的集约建设。
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